AB 1961: O projeto de lei de entrada de habitação a preços acessíveis da Califórnia falha

Sheila John Cushman sonha com algo como Zillow para moradia acessível desde pelo menos 2014, quando começou sua própria busca por um lugar para morar na Califórnia que pudesse pagar. Para Gunn-Cushman, que é cego e tem paralisia cerebral, o processo misterioso foi particularmente estressante.

Tudo começou com a necessidade de usar transporte público – que obviamente custa dinheiro – para todos os complexos de apartamentos aos quais ela queria se candidatar. Assim que ela se dirige a um complexo, geralmente em um bairro desconhecido, muitas vezes ela recebe um pedido em papel, que é exigido por lei, mas, como uma pessoa cega, ela não sabe ler. Às vezes, os proprietários concordam em enviar o aplicativo por e-mail para ela, apenas para enviar uma foto do documento, o que impede que o leitor de tela analise os caracteres da página.

Uma vez que consegui fazer um pedido, passou mais de um ano antes que a unidade ficasse disponível. Felizmente para Gunn-Cushman, suas informações de contato e status de trabalho permaneceram os mesmos durante todo o ano de pesquisa; Caso contrário, ela teve que repetir o processo apenas para atualizar seu pedido. “Você joga coisas suficientes na parede para ver se elas grudam”, disse Gon Cushman. “Coloque-se em um milhão de listas de espera e espere.”

Este ano, a Califórnia teve a chance de mudar tudo isso.

Um novo projeto de lei, AB 1961, procurou trazer o processo de solicitação de habitação a preços acessíveis do estado para a era digital, exigindo que o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Comunitário da Califórnia construísse um banco de dados on-line que listasse unidades habitacionais a preços acessíveis em todo o estado e permitisse que as pessoas se candidatassem eles. Conectados. O projeto de lei foi facilmente aprovado pela assembléia estadual; Nenhum deputado votou contra. Da mesma forma, recebeu uma resposta unânime no Comitê de Habitação do Senado.

Mas, apesar do apoio bipartidário, nem o governador Gavin Newsom nem a legislatura incluíram financiamento de banco de dados em seus orçamentos. A preocupação, de acordo com as pessoas que trabalharam no projeto, era que o custo – cerca de US$ 19,4 milhões adiantados, mais US$ 20 milhões anuais para manter – seria muito alto e a resistência técnica muito difícil. E assim – em um estado com um superávit orçamentário de US$ 100 bilhões, um excesso de talentos em tecnologia, uma terrível crise habitacional e a maior população de sem-teto do país – AB 1961 morreu silenciosamente em agosto.


AB 1961 morreu tranquilamente em agosto.

Foto: David Paul Morris/Bloomberg via Getty Images

Para o defensor da habitação e defensor da lei, membro da Assembleia Democrática Jesse Gabriel, o resultado é uma enorme oportunidade perdida para a capital tecnológica do mundo investir em tecnologia que melhore significativamente a vida das pessoas. “Está claro que o sistema está inativo e não está funcionando”, disse Gabriel ao protocolo. “É uma maneira simples de aproveitar o poder da tecnologia para tornar o governo mais eficiente.”

Gabriel ouviu pela primeira vez a necessidade de um portal como o proposto na AB 1961 da Rede de Moradores Unidos, um grupo popular de pessoas que vivenciavam a falta de moradia e a insegurança habitacional. O grupo, afiliado à organização habitacional sem fins lucrativos da Califórnia, realiza uma sessão anual de brainstorming chamada Deve haver uma lei e, no outono passado, a ideia de um banco de dados de habitação acessível chegou ao topo.

Esses bancos de dados já existem ou estão em desenvolvimento em nível local. San Francisco tem seu próprio banco de dados DAHLIA, que a equipe de design do Google ajudou a desenvolver. A Bay Area Housing Finance Authority está trabalhando em um portal chamado Doorway, que incluirá listagens dos nove condados da Bay Area. Mas, devido à falta de moradias populares no estado, as pessoas que procuram unidades geralmente precisam viajar para fora dos limites de qualquer cidade ou região. Gunn-Cushman, que finalmente desembarcou em Oakland, disse que sua busca por moradia a levou ao condado de El Dorado, a cerca de três horas de distância.

Coloque-se na frente de milhões de listas de espera e espere.

“Foi-me dado como uma ideia: o que podemos fazer para facilitar a candidatura a habitação a preços acessíveis?” disse Amber-Lee Leslie, uma defensora legislativa do uso da terra e financiamento da Housing California. “Achei que um caminho mais amplo seria tentar encontrar um defensor legislativo para buscar isso como projeto de lei.”

Gabriel apresentou o projeto em fevereiro e disse que encontrou amplo apoio entre seus colegas. Seu escritório trabalhou em estreita colaboração com o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Comunitário, para obter seu feedback como o órgão do governo que teria que implementar a lei se ela fosse aprovada. Mas, embora os líderes de departamentos reconhecessem a necessidade de tal ferramenta, de acordo com um assessor legislativo, havia preocupações desde o início sobre a viabilidade técnica de manter e atualizar constantemente esse banco de dados.

O porta-voz do ministério, Nur Kosar, disse que o HCD não comenta a legislação pendente.

As preocupações não vinham apenas do governo Newsom. Líderes de outras autoridades habitacionais regionais também estavam hesitantes sobre o Estado empreender um projeto tão grande antes que abordagens mais locais fossem bem-sucedidas. disse Rebecca Long, diretora de legislação e assuntos públicos da Comissão de Transporte Urbano, que administra o órgão financeiro da Bay Area Housing. “Pode estar revertendo economias de escala. Pode haver deficiências reais em ter uma presença em todo o estado E a sistema regional. “

LOS ANGELES, CA - Em 24 de agosto, o governador Gavin Newsom, no centro, cerca a candidata a prefeito de Los Angeles Karen Bass, à direita, e o prefeito Eric Garcetti, à esquerda, enquanto visita Homekey na quarta-feira, 24 de agosto de 2022 em Los Angeles, Califórnia.  (Brian van der Brugg/Los Angeles Times via Getty Images)
Nem o governador Gavin Newsom nem a legislatura incluíram o financiamento do HDB em seus orçamentos.

Foto: Brian van der Brugg/Los Angeles Times via Getty Images

Long também estava preocupado com os custos de operação do portal, que uma análise do Comitê de Apropriações do Senado sugeriu que poderia custar US$ 20 milhões por ano para operar.

Aparentemente, Long não estava, aparentemente, sozinha em suas preocupações. Como o governador e o legislativo estavam finalizando seus orçamentos este ano, nenhum deles incluiu financiamento para o banco de dados. Não foi surpresa, então, quando o projeto acabou indo parar na Comissão Estadual de Dotações do Senado.

Leslie, da Autoridade de Habitação da Califórnia, disse que entende o “choque dos adesivos”, mas acredita que as estimativas feitas pela legislatura foram altas, em parte porque grande parte do custo projetado foi destinado a divulgar a existência do portão. Ela disse que esses custos vão diminuir com o tempo. Ela argumentou que, se algum lugar podia pagar esse tipo de investimento, era a Califórnia. “Do nosso ponto de vista, isso é uma gota no mar quando você pensa no impacto que pode revolucionar a maneira como as pessoas acessam a moradia”, disse Leslie.

Gabriel concordou. “É muito dinheiro? Claro, mas quando você o coloca no contexto do nosso orçamento da Califórnia e o coloca no contexto de necessidade e benefício… acho que valeu a pena o custo”, disse ele.

Embora o projeto tenha falhado, tanto Leslie quanto Gabriel disseram que foram encorajados por quão bem ele conseguiu sua primeira aprovação na legislatura. E este pode não ser o último. A Agência de Habitação da Califórnia planeja fazer lobby para que o projeto de lei seja trazido de volta na próxima sessão legislativa, e Gabriel disse que é “algo em que continuaremos trabalhando”.

É claro que o portal em si não resolverá os problemas do mercado de moradias populares da Califórnia, que é estimado em 160.000 casas curtas.

Em 2020, o estado aprovou uma lei que facilita algumas das barreiras ao desenvolvimento de moradias populares, e duas leis foram aprovadas recentemente pelo legislativo. Leslie disse que a legislação poderia ajudar a aliviar a escassez de moradias populares, mas não tornaria mais fácil para Gunn-Cashman e outros realmente acessá-las. “Estamos trabalhando em políticas que facilitem o desenvolvimento habitacional e a construção de novas moradias”, disse ela. “Não faz sentido ter uma plataforma para facilitar a localização e a aplicação de moradias disponíveis”.

Leave a Comment

Your email address will not be published.